เรียน...พณ.ท่าน.พลเอก ประยุทธ์
จันทร์โอชา
นายกรัฐมนตรี/หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ
(คสช.)
ข้าพเจ้าในนามตัวแทนชมรมรถตู้ป้ายฟ้าเพื่อบริการงานธุรกิจและการท่องเที่ยว..
ขอนำเรียนความเดือดร้อนของกลุ่มประชาชนผู้ประกอบอาชีพรถตู้เช่าเหมา
และแนวทางแก้ไขปัญหา
เพื่อพิจารณาหาช่องทางในการช่วยเหลือกับกลุ่มรถตู้อาชีพและกลุ่มรถตู้ผู้ประกอบเป็นอาชีพเสริม
ดังมีรายละเอียดต่อไปนี้
เนื่องจากในปัจจุบันยังมีประชาชนกลุ่มอาชีพหนึ่ง
ซึ่งไม่ได้รับความเป็นธรรมและความถูกต้องในการประกอบอาชีพและอาชีพเสริม
ทางกฏหมายที่เกี่ยวกับการประกอบสัมมาชีพเพื่อเลี้ยงดูครอบครัวและตนเอง
1.ในจำนวนนั้นคือประชาชนผู้ประกอบอาชีพนำรถตู้ส่วนบุคคลหรือรถยนต์นั่งเกิน7~12ที่นั่ง
ซึ่งให้บริการแก่กลุ่มบุคคลทั่วไปเช่าเหมาเดินทางไปเพื่อทำภารกิจของตนเอง หน่วยงาน
ห้างร้าน บริษัท หรือเรียกว่ารถตู้เช่าเหมา
ซึ่งขอใช้คำว่ารถยนต์นั่งเช่าเหมาเพื่อบริการงานธุรกิจและการเดินทางท่องเที่ยว
โดยการนำเอารถยนต์นั่งเกิน7ไม่เกิน12ที่นั่ง ที่จดทะเบียนเป็นรถยนต์นั่งในพรบ.รถยนต์ปี2522
มาให้บุคคลทั่วไปดังที่กล่าวมาเช่าใช้บริการในการเดินทาง
โดยระบุการจ้างเหมาเป็นสัญญาระหว่างบุคคลที่มิใช่รถรับจ้างแบบสาธารณะอื่นๆ
แต่โดยทั้งนี้ในปัจจุบัน
กรมการขนส่งทางบกได้จัดให้รถยนต์นั่งเช่าเหมาประเภทนี้ไปอยู่ในหมวดเดียวกับรถโดยสารสาธารณะซึ่งมีลักษณะการใช้งานและการเดินทางที่เหมือนกับรถโดยสารสาธารณะขนาดใหญ่ทั่วไป
โดยให้ใช้ข้อบังคับในพรบ.ประกอบการและ พรบ การเดินรถ
เฉกเช่นเดียวกับหมวดรถโดยสารขนาดใหญ่
ซื่งมันแตกต่างทั้งในด้านกายภาพของตัวรถ และจุดประสงค์ของประชาชนที่ต้องการใช้รถยนต์นั่งเช่าเหมาวีไอพีประเภทนี้
โดยเฉพาะกฏระเบียบและข้อบังคับทางกฏหมายในพรบ.ขนส่ง
ฉบับที่บังคับใช้ในปัจจุบันอย่างสิ้นเชิง
และเป็นอุปสรรคต่อการเดินทางของประชาชนและการประกอบอาชีพของประชาชนในหมวดนี้อย่างสิ้นเชิง
เนื่องจากการเดินทางด้วยรถยนต์นั่งเช่าเหมาประเภทนี้เป็นการเดินทางแบบสิทธิส่วนตัวของผู้เช่า
โดยความยินยอมของผู้เช่าหรือผู้ใช้บริการ ที่ต้องการให้เจ้าของรถ
หรือผู้รับจ้างจะต้องปฏิบัติตามสัญญาจ้างเหมาที่ทำไว้ในการจ้างเหมาแต่ละครั้งให้เสร็จสิ้นสมบูรณ์จึงจะได้รับเงินค่าจ้างเป็นการตอบแทน
ซึ่งต่างจากรถโดยสารสาธารณะประจำทางหรือไม่ประจำทาง
ที่กรมขนส่งทางบกใช้ พรบ.ฉบับบังคับใช้ในปัจจุบันกำหนดไว้
ที่ต้องรับผู้โดยสารสาธารณะทั่วไปด้วยการเก็บเงินจากผู้โดยสารเป็นรายหัวหรือตามระยะทางหรือเป็นระบบสัมปทาน
และยังมีปัญหาข้อแตกต่างในเรื่องข้อบังคับทางพรบ.จราจรการเดินรถของรถยนต์โดยสารขนาดใหญ่กับรถยนต์นั่งที่รถตู้เช่าเหมาในหมวดนี้ไม่สามารถจะปฏิบัติได้จริงในปัจจุบัน
เช่น เรื่องช่องทางเดินรถ ข้อกำหนดเงื่อนไขเวลาทำงาน
และเงื่อนไขค่าใช้จ่ายของระบบจีพีเอสติดตามรถ
ที่กรมขนส่งทางบก ได้นำข้อบังคับของรถโดยสารสาธารณะมาบังคับใช้กับรถยนต์นั่งเช่าเหมาชนิดนี้
ได้ก่อปัญหาและสร้างความเดือดร้อนเป็นวงกว้าง แก่ประชาชนผู้ทำอาชีพรถตู้
ที่นำรถไปจดทะเบียนเป็นรถรับจ้าง[ป้าย30~36]ที่ขนส่งทางบกบังคับให้เจ้าของรถตู้ประเภทดังกล่าวต้องปฏิบัติตามจนสร้างความเดือดร้อนไปทั่วประเทศ
เหตุเพราะประชาชนกลุ่มที่จะประสงค์จะเดินทางในลักษณะนี้ไม่พึงประสงค์จะใช้รถตู้เช่าเหมาป้าย30~36อีกเพราะไม่สามารถตอบสนองต่อความต้องการใช้พาหนะในเดินทางไปปฏิบัติภารกิจต่างๆของเขาเหล่านั้นได้
ซ้ำข้อบังคัับของระบบจีพีเอสบางข้อยังเข้าข่ายไปละเมิดสิทธิในการเดินทางส่วนบุคคลของผู้ใช้บริการอีกด้วย
อีกทั้งยังเป็นการเพิ่มภาระรายจ่ายที่เกินกว่ารายได้ให้กับประชาชนผู้เป็นเจ้าของรถที่เป็นบุุคคลหรือประชาชนผูุ้จดประกอบการขนส่งส่วนบุคคลจนไม่สามารถจะแบกรับภาระไว้ได้
เช่นมีทั้งค่าติดตั้งจีพีเอส
ค่าเช่าสัญญานรายเดือน และค่าปรับจากจีพีเอสที่ซ้ำซ้อนกับกล้องภาคพื้นดินของหน่วยงานต่างๆเช่นตำรวจและขนส่งเอง
ที่ระบุให้จีพีเอสเป็นตัวทำยอดค่าปรับมากกว่าการแจ้งเตือนหรือการติดตามประเมิณพฤติกรรมของผู้ขับขี่
และเนื่องจากรถประเภทนี้เป็นรถที่รอรับงานจากบุคคลที่รู้จักไว้ใจเป็นการตกลงการระหว่างบุคคลต่อบุคคลที่ไม่ได้มีการออกรับงานทุกวันเช่นรถสาธารณะประเภทอื่นที่ขนส่งทางบกกำหนดเงื่อนไขไว้
จึงทำให้ภาระค่าใช้จ่ายทั้งหลายตกมาอยู่กับประชาชนที่ประกอบอาชีพนี้จนยากจะรับได้
ดังนั้นจึงมีประชาชนที่เป็นเจ้าของรถตู้ส่วนบุคคลอีกจำนวนมากนับแสนคันแทบทั่วประเทศที่ไม่สามารถรับเงื่อนไข
และข้อบังคับในกฎระเบียบดังกล่าว
และยังคงยอมนำรถยนต์ส่วนบุคคลประกอบอาชีพนี้อยู่เป็นจำนวนมาก
จนเป็นช่องทางให้เจ้าหน้าที่ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องของภาครัฐ
ขูดรีดและขู่บังคับเรียกทรัพย์สินเงินทองเพื่อแลกกับการถูกจับกุมในข้อหาใช้รถผิดประเภท
และการละเมิดการประกอบการขนส่งทรัพย์สินเพื่อแลกกับการไม่ถูกจับดำเนินคดี
จึงสร้างความเดือดร้อน
รวมถึงสร้างความกังวลให้กับประชาชนกลุ่มที่ประกอบอาชีพนี้เป็นอย่างมาก
ทางชมรมรถตู้ของเราได้มีการดำเนินการยื่นเรื่องร้องเรียนไปถึงหน่วยงานต่างๆ
ที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายและข้อบังคับจาก พรบ.ฉบับนี้หลายครั้ง
แต่ไม่ได้รับการปรับปรุงและแก้ไขแต่อย่างใด
ทำให้เกิดปัญหาความเดือดร้อนให้กับประชาชนที่ประกอบอาชีพรถตู้เช่านี้ ทั่วประเทศ
เนื่องกฏหมายและกฎข้อบังคับของกรมขนส่งทางบกฉบับปัจจุบัน
ดังนั้นพวกเรากลุ่มอาชีพรถตู้เช่าเหมาทั้งที่ประกอบเป็นอาชีพและที่ทำเป็นการหารายได้เสริมให้กับครอบครัวจึงร้องเรียนและ
ขอนำเสนอความเดือดร้อนและแนวทางแก้ไขปัญหาให้พณ.ท่าน
เพื่อพิจารณาแนวทางแก้ไขและช่วยเหลือประชาชนที่ประสงค์จะประกอบอาชีพอย่างสุจริตในการหารายได้ดูแลเลี้ยงดูครอบครัวตนเองต่อไป
ดังมีข้อเสนอต่อไปนี้
1.ขอเสนอให้แก้ไขพรบ.ขนส่งในพรบ.ว่าด้วยการประกอบการขนส่ง
โดยให้จัดแยกรถยนต์นั่งเกิน7~12.ที่นั่งที่จดทะเบียนในพรบ.รถยนต์นั่งที่นำรถมาให้บุคคลทั่วไปเช่าเหมาเดินทางและที่ถูกขนส่งทางบกบังคับให้ไปจดป้าย30-36ในปัจจุบันนี้นั้น
ให้แยกออกมาจดเป็นหมวดรถยนต์นั่งให้เช่าในพรบ.รถยนต์เช่ารถยนต์นั่งให้เช่าไม่เกิน7ที่นั่งโดยให้เพิ่มเติมเป็นหมวดรถยนต์นั่งให้เช่าเกิน7และไม่เกิน12.ที่นั่งเพิ่มเติมมาอีก1หมวดคือเป็นหมวดรถรับจ้างในพรบ.รถยนต์นั่งใช้กฏระเบียบและข้อบังคับและการจราจรเดินรถในพรบ.รถยนต์นั่งแทนพรบ.รถโดยสาร
2.สำหรับประชาชนที่นำรถตู้ส่วนบุคคลที่นำรถตู้ป้ายส่วนบุคคลมาหารายได้เสริมจากอาชีพประจำหรือนำบุคคลในท้องถิ่นตนเองหรือญาติพี่น้องตนเองที่มีการเดินทางกันโดยมิได้มีการรับจ้างเป็นการสาธารณะแบบทั่วไปให้สามารถนำรถไปขออนุญาติจากกรมการขนส่งทางบกได้ในลักษณะปีต่อปี.
โดยจะมีข้อกำหนดที่สามารถร่วมมือในการจัดจำแนกและอนุญาติตามลำดับอันสมควร.
ซึ่งจำเป็นอย่างยิ่งที่ต้องหาทางออกร่วมกันในโอกาสต่อไป
3
จัดให้รถตู้ส่วนบุคคลที่นำรถมารับส่งพนักงานหรือที่รับจ้างประจำจากบริษัทหรือโรงงานสำนักงานสามารถนำใบสัญญาจ้างมาขอขึ้นทะเบียนรับจ้างชั่วคราวตามใบสัญญาจ้างจากกรมการขนส่งทางบกได้โดยไม่ต้องเปลี่ยนเป็นป้ายรถรับจ้างสาธาณะเช่นเดียวกับรถรับส่งนักเรียน
ทั้งหมดคือ
ปัญหาและแนวทางแก้ไขที่ทางพวกเราประชาชนผู้ประกอบอาชีพรถตู้เช่าเหมา ขอให้
พณ.ท่าน..โปรดนำไปพิจารณาเพื่อหาทางช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับความเดือดร้อนจาก
พรบ.และกฎข้อบังคับในปัจจุบัน
ซึ่งมีความขัดแย้งกับการประกอบอาชีพของประชาชนในขณะนี้ต่อไป
ขอแสดงความนับถืออย่างยิ่ง
นาย ชยพล บุญแสง
ตัวแทนประชาชนผู้ประกอบอาชีพรถตู้เช่าเหมา
ชมรมรถตู้ป้ายฟ้าเพื่องานธุรกิจและการท่องเที่ยว
โทร..0872023091
ไม่มีความคิดเห็น:
แสดงความคิดเห็น